金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优(yōu)势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航(háng)运企业进行(xíng)直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导(dǎo)汽(qì)车企业(yè)与航运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中(zhōng)资(zī)银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提(tí)升在海外(wài)开展品牌宣传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供采对接(jiē)。推动国(guó)内线下展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国(guó)进出口商品交易会、中国国际服务贸(mào)易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国国际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参展企(qǐ)业结构，常态化运营线上(shàng)平(píng)台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会进(jìn)一步(bù)加大对外贸企业参加(jiā)各类境外展会的支持力度，加强组织协调和(hé)服务保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动其他(tā)国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道(dào)、提高办(bàn)理效率。继(jì)续为境(jìng)外客商办理来华签证提供便利(lì)。研究优(yōu)化远(yuǎn)端(duān)检测措施。尽快推(tuī)进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽的国际客运航班稳(wěn)妥有序(xù)恢复(fù)，推动中外航(háng)空公司(sī)复航增(zēng)班(bān)，更好为商务人员(yuán)往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆(guǎn)通(tōng)过完(wán)善(shàn)合作机制、加(馈赠的意思jiā)强(qiáng)信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发(fā)挥贸促机构驻外代(dài)表(biǎo)处作(zuò)用(yòng)，做好信息(xī)咨(zī)询、企业(yè)对接、商(shāng)事法律等方面服务。发(fā)布相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达(dá)经(jīng)济体出口，引导(dǎo)企(qǐ)业深入开(kāi)拓发(fā)展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主力军(jūn)作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前(qián)提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海外(wài)提供(gōng)金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设备企业的(de)国际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型成套(tào)设备(bèi)项目。金融机构(gòu)在加强风险(xiǎn)防控基(jī)础(chǔ)上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招(zhāo)聘服(fú)务等方式，保(bǎo)障(zhàng)企业用工需求，加(jiā)强(qiáng)岗位技能培训(xùn)，确(què)保履约(yuē)交(jiāo)付，推动(dòng)行(xíng)业长期健康发展。

　　（六(liù)）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用足用好中央财(cái)政资金政策。开展第二批外经贸提质增(zēng)效示范工作。研(yán)究设立(lì)服务贸(mào)易创新发展引(yǐn)导基(jī)金二(èr)期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金(jīn)融机(jī)构进(jìn)一步提升中西部地(dì)区分(fēn)支机构在贸易(yì)融资、结算等业(yè)务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保险(xiǎn)机构扩大保(bǎo)单(dān)融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资增信(xìn)支持力度。在依(yī)法合规、风险可控前提(tí)下，鼓(gǔ)励国有大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的(de)小微(wēi)外(wài)贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用保险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口信用(yòng)保险(xiǎn)承保规模和覆盖面(miàn)。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等(děng)新业态新模式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完善外汇衍生品和(hé)跨(kuà)境人(rén)民币业务，进一步(bù)扩大跨境贸(mào)易人民币结算规模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸(mào)企业(yè)汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需求。支(zhī)持各(gè)地方加(jiā)强政策宣介、优(yōu)化公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展(zhǎn)

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转移(yí)，促(cù)进加工贸易持(chí)续健康(kāng)发展和产业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加工贸(mào)易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支(zhī)持东中(zhōng)西(xī)部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外”重点保税维(wéi)修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务(wù)保障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落地加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工作。探索建设边民互市贸易(yì)进口商(shāng)品数(shù)据监(jiān)测平台。修(xiū)订出台(tái)边民(mín)互市(shì)贸易管理(lǐ)办法(fǎ)，优化(huà)边民互市(shì)贸易多元化发展的政策环境(jìng)，增加(jiā)自周边国(guó)家进(jìn)口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方(fāng)案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先行示范效应，适时总结发展经验。在粤港澳大馈赠的意思湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外贸(mào)产品绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓国际市(shì)场。组织开(kāi)展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸(mào)企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育自(zì)主品(pǐn)牌。鼓励(lì)各地方(fāng)结(jié)合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商企业对(duì)企(qǐ)业出(chū)口。加(jiā)快出(chū)台跨境电商知识(shí)产权保(bǎo)护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防范(fàn)知识产权风险。建(jiàn)设(shè)跨境电商综合试验区线上综合服务(wù)平台并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨境电商综合试(shì)验区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结(jié)果(guǒ)应用，充(chōng)分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作用。

　　五、优化外(wài)贸发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外(wài)不合理贸易限制措施(shī)。加(jiā)强对地方(fāng)和外贸企(qǐ)业的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的重(zhòng)点实(shí)体帮扶(fú)纾困。发(fā)挥好预(yù)警体(tǐ)系(xì)和法律服务机(jī)制作用(yòng)，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作(zuò)站和预警点提(tí)升公共服务能力(lì)，帮(bā馈赠的意思ng)助企业积极应对不合(hé)理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升贸易(yì)便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施应(yīng)用范围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步实施多(duō)元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业的信(xìn)用培(péi)育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸(mào)企业成(chéng)为海(hǎi)关(guān)“经(jīng)认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利(lì)出口退(tuì)税办理(lǐ)，推(tuī)动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口岸通关效率、强化疏(shū)导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能(néng)力。

　　（十八）更好发挥自由贸易(yì)协(xié)定效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重点行业应用(yòng)指(zhǐ)南(nán)，深入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全(quán)面经济伙伴(bàn)关(guān)系协(xié)定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的(de)交(jiāo)流活动(dòng)，加强地方和(hé)企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提(tí)升自(zì)由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强组(zǔ)织实(shí)施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央(yāng)决策(cè)部(bù)署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构工作，全力实现进出(chū)口促稳提(tí)质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套支持政策，增强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域(yù)实(shí)际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完(wán)善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳外贸政策组合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市(shì)场。

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